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全力推进塑窗下乡活动
添加时间:2012.05.09 来源:诺佳机器 浏览次数:

全力推进塑窗下乡活动

——姚兵同志在2012年全国塑料门窗行业年会上的讲话

 

去年也是在这个时候,在成都召开了2011年的塑窗年会,我重点讲了“转变塑窗企业经营方式”。今天我重点讲塑窗下乡的问题,刚才住建部村镇司的同志也简单讲了一下我国新农村建设的情况,以及建材下乡的有关情况。建材下乡是党中央国务院有关部门共同颁发的文件,住建部也参加了,是一个大号召。什么叫建材下乡?砖瓦沙石本来就是乡下的,本来就是农村的,城里哪有砖瓦沙石啊?所谓建材下乡就是建材制品下乡,经过我们加工过的成品下乡,塑窗正是下乡的主要内容,也是农民的需要。

塑窗下乡作为我们协会的大事,也是全体在座与塑窗相关产业链中八大行业企业的大事,大家共同来抓这个事情。我具体想讲以下几个问题。

一、塑窗下乡的意义深远

1.社会主义新农村建设的需要

改革开放30多年来农村经济快速发展。农民收入持续增加,1978年至2010年农民年人均纯收入由134元增加到5919元,随着农民生活水平的提高,农村住房条件有了很大改善。城乡住宅建设上个世纪50年代是茅草房,60年代砖瓦房,70年代小楼房,到了80年代加上外走廊,90年代都是钢筋混凝土的森林。随着农民生活水平的提高,农村住房条件也有了很大改善,按照中央保增长、保民生、保稳定的战略部署,住房城乡建设部、国家发改委、财政部组织实施了扩大农村危房改造试点工作,帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房问题。自中央2008年第四季度启动贵州省级农村危房改造试点起,中央投入逐年快速增长,具体补助标准从户均5000元,提高到2010年户均6000元,在此基础上对边境县一线贫困农户、建筑节能示范户每户再增加2000元补助。累计补助资金286亿元,共支持全国473.4万贫困农户完成危房改造,补助范围已覆盖中西部重点地区。

现有农村住房建设现状主要体现在以下三个方面:

(1)     建设量持续快速增加

农村住房存量大幅增长。据住房和城乡建设部统计,1980年至2010年全国农房实有建筑面积98.3亿现在增加到222.3亿平方米,新增194亿平方米,一半以上的农户建立新房,农村人均收入、民房面积增大。1980年至2010年,农村人均住房面积由11.6平方米增加到31.6平方米,增幅达到173%,居住条件明显改善,农村住房建设规模仍然很大,历年农村新建住房保持在400万户以上,每年农村危房改造竟300万户,农村住房的质量逐步提高,从农民住房的结构上来说,2005年到2008年,在收入水平和经济条件逐年改善,农村住房的质量提升,已经全面加速,近几年结构改变更为迅速。

随着农村经济发展和农民生活水平的提高,农村住宅内部设施配套日益完善,功能逐步趋于合理,并且开始重视住房的美观。总之,近年来,受国家惠农政策支持,农民持续增收,农村住房建设规模扩大,一个侧面拉动了门窗等建材需求,客观上也促进了塑料门窗等制品销售。2010年,中央1号文件提出“推动建材下乡”是党中央、国务院针对目前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的形势,为了进一步扩大农村市场,支持农房质量安全性能提高而做出的重要决定。我国农村农民建房存在的可用建材种类少、结构建材材质差、建材流通成本高、建材使用不规范、很少采用建筑节能措施等问题,是农房质量安全状况差的主要原因。农村每年新建农房在800万户左右,大部分节能性能很差,推进农房建筑节能潜力很大,这项工作利国利民。2010年9月,住房和城乡建设部会同财政部、国家发改委、工信部、国土部、商务部等六部委共同下发了《关于开展推动建材下乡试点的通知》,确定在山东、宁夏开展水泥下乡、地方政府予以补贴的试点,探索下乡建材生产企业招标、下乡建材经销网点备案、下乡建材质量监管、下乡建材用户(农户)备案管理等建材下乡的管理办法,所需补助资金由区、市、县财政共同承担,共补5万多户农户建新房。2011年,住房和城乡建设部会同国家发改委、工信部、国土部、商务部等五部委印发了《关于做好2011年扩大建材下乡试点的通知》,试点范围扩大为北京、天津、山东、重庆和宁夏,并协调试点省份落实了省级补助资金。试点内容在2010年水泥下乡的基础上,扩大到节能建材下乡,即用于墙体、门窗、屋面等农房围护结构的节能建材产品。而作为节能示范内容之一的塑料门窗将会拥有巨大的市场潜力。

(2)房屋质量逐步提高

①农村住房结构方面。仅2005年至2008年期间,在收入水平和经济条件逐年快速改善的情况下,农民住房质量的提升已经全面加速。近几年结构改变更为迅速。

    ②农村住房抗震性能方面。上世纪农村住宅的稻草房、土坯房年代久远,由于建筑材料和结构原因,难以进行修缮加固。近年来砖木和砖混结构住房的建设,使住房结构显著改进,而“构造柱竖向钢筋在地圈梁内的锚固”、“过梁、挑梁的安装”、“卷材防水施工”等关键技术的使用大大加强了农村住房的抗震性能。

(3)居住功能不断完善

随着农村经济发展和农民生活水平的提高,农村住宅内部设施配套日益完善,功能逐步趋于合理,并且开始重视住房的美观。

总之,近年来,受国家惠农政策支持,农民持续增收,农村住房建设规模扩大,一个侧面拉动了门窗等建材需求,客观上也促进了塑料门窗等制品销售。

2010年,中央1号文件提出“推动建材下乡”是党中央、国务院针对目前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的形势,为了进一步扩大农村市场,支持农房质量安全性能提高而做出的重要决定。

    我国农村农民建房存在的可用建材种类少、结构建材材质差、建材流通成本高、建材使用不规范、很少采用建筑节能措施等问题,是农民质量安全状况差的主要原因。农村每年新建农房在800万户左右,大部分节能性能很差,推进农房建筑节能潜力很大,这项工作利国利民。

2、拓展化学建材市场的需要

1993年,在时任国务院副总理朱镕基同志支持下,成立了由国家经贸委牵头,建设部、化工部、轻工部、国家建材局和中石化总公司组成的全国化学建材协调组,组长由当时的建设部常务副部长担任,目的是协调原料、生产、应用各部门工作,推动我国塑料管道、塑料门窗、防水材料等几种化学建材的发展和应用。原因是化学建材有许多优于钢材、铝材、木材和传统材料的性能,可以节约能源、保护生态环境,改善居住环境和条件,提高建筑功能。

    1994年,化学建材协调组,印发了《关于加强我国化学建材生产和推广应用的若干意见》提出各级主管部门要明确发展目标,确定发展重点,抓住应用环节,推动化学建材产品在建设领域大面积应用。充分利用各种新闻媒体,大力开展推广应用化学建材重要性的普及宣传工作。自此之后,我国化学建材事业进入快速发展时期。

    2000年,国务院机构改革后,重新组建了全国化学建材协调组,会上印发了《我国化学建材推广应用“十五”计划和二0一0年规划纲要》,要求推出化学建材进入产业化发展。

    而随着建筑节能工作的推进,塑料门窗作为节能门窗获得更大的应用。我国自1986年执行采暖地区民用建筑节能设计标准实施30%的节能标准,至1995年节能率提高到50%的节能设计标准,2004年许多城市地区逐渐执行65%的节能设计标准,2012年北京市将执行75%的节能设计标准。2011年11月发布的《北京市建筑节能十二五规划》提出要重点研究推广四腔或五腔塑钢型材生产应用技术。近二十年的推广应用,塑料门窗、塑料管道和防水材料应用已十分广泛,其中塑料门窗年销售量已达三亿平方米,但主要集中在城市成片开发的住宅小区中应用。 

    3、低碳文明社会建设的需要

塑窗下乡是低碳文明社会建设的需要,所谓低碳文明,就人类社会发展到今天,进入到第三大文明阶段,人类社会最早是农业文明,由于蒸汽机的发明人类社会进入到工业文明,今天要从工业文明进入到低碳文明。发展低碳经济、节能减排是经济工作中的重中之重,也是实现我国可持续发展的重要战略,建筑行业是典型的高能耗行业更应如此。


   众所周知,建筑能耗占社会总耗能的40%,门窗能耗又占建筑能耗的50%。过去安装的普通钢窗、铝窗等金属门窗,不但对于建筑造成较大的使用能耗,增加了老百姓的采暖和空调费用,增加了污染物的排放。为此,我国在2007年颁布了《节约能源法》对建筑节能进行了规定,同时严寒、寒冷、夏热冬冷等地区也于2010年也实施了新的民用建筑节能设计标准,新建工程必须按照要求使用性能达标的节能窗。

塑料门窗在建筑节能中扮演着重要的角色。欧洲很早就大量推广使用塑料门窗,其市场占有率也是高居首位,如德国为50%,法国为56%,美国为45%。据了解,每年塑料门窗可帮助欧洲的家庭房屋节约热成本总共约10亿欧元。

    随着我国节能工作的深入,未来中国将对塑料节能窗框会有进一步的需求。而塑料门窗的节能性还体现在其生产和回收方面,首先生产单位重量的PVC的能耗仅是钢材的1/5,铝材的1/8,旧窗改造换下来的金属窗如果要重新利用,还要经过熔炼,这依然会造成巨大的能耗。塑料的回收利用只需把旧制品清洗、粉碎,分选之后,即可掺入新原料或单独挤出成制品。这一过程因不像金属材料要重新熔铸,节能效果更为明显。因此发展塑料门窗有益于节能和减少污染物的大量排放。

    根据欧洲节能发展历程和现状以及塑料门窗自身的节能和优良性价比的优势,可以确信在我国塑料门窗将来必将有更大的发展。开拓农村市场也是应对当前城市开发建设不活跃,市场总需求可能下降的重要对策之一。通过用户市场的调整,保持相对稳定的产销量,使行业度过这一时期。 

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